??日前,上海市政府印發(fā)了修訂后的《上海市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險辦法》（以下簡稱《辦法》）。修訂后的《辦法》從2024年5月1日起實施。現(xiàn)就有關(guān)政策解讀如下：
??一、《辦法》修訂的背景是什么？
??本市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度于2014年根據(jù)國家統(tǒng)一部署，在合并實施新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險的基礎(chǔ)上建立，與職工基本養(yǎng)老保險制度共同構(gòu)成國家規(guī)定的兩大基本養(yǎng)老保險制度。本市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度自建立以來，制度不斷完善，待遇水平逐年提高，在擴大養(yǎng)老保險覆蓋面，實現(xiàn)貧困人員應(yīng)保盡保，推動鄉(xiāng)村振興，促進共同富裕等方面發(fā)揮了積極的作用。截至2023年底，本市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保人數(shù)共71.8萬人。
??目前實施的《上海市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險辦法》（滬府規(guī)〔2019〕18號）將于2024年4月底到期。為進一步完善本市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度，提升城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保障水平，促進城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)黨的二十大報告關(guān)于健全社會保障體系的要求，國家和本市“十四五”規(guī)劃對社會保障事業(yè)發(fā)展的工作規(guī)劃以及近年來國家對城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作的改革部署，結(jié)合工作實際，本市對《辦法》進行了修訂完善。
??二、《辦法》主要進行了哪些修訂？
??《辦法》除了對部分文字進行了修訂外，主要修訂內(nèi)容包括以下幾個方面：
??一是進一步明確指導(dǎo)原則?！掇k法》重申完善本市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的方針是全覆蓋、?；尽⒂袕椥?、可持續(xù)，重點是增強公平性、適應(yīng)流動性、保證可持續(xù)性，并根據(jù)黨的二十大精神和國家人力資源社會保障工作“十四五”規(guī)劃部署，明確堅持權(quán)責(zé)清晰、保障適度、應(yīng)保盡保的原則。此外，《辦法》繼續(xù)堅持和進一步重申了“多繳多得、長繳多得”等社會保險基本原則和理念。
??二是根據(jù)《辦法》，個人繳費、政府補貼和基礎(chǔ)養(yǎng)老金的具體標準，今后由市人力資源社會保障局會同市財政局報市政府批準后另行公布。
??三是進一步加大對困難群體幫扶力度?！掇k法》明確，政府繼續(xù)為重度殘疾人、低保對象和特困人員等繳費困難群體代繳部分或全部養(yǎng)老保險費。同時明確，各區(qū)可結(jié)合實際，對本轄區(qū)內(nèi)個人繳費確有困難的重度殘疾人、低保對象和特困人員等困難群體的個人繳費部分，再予以幫扶，具體辦法由各區(qū)制定。
??四是增加向高齡人員傾斜的政策。加大對高齡老人的關(guān)心關(guān)愛，提高高齡老人的養(yǎng)老保障水平，《辦法》新規(guī)定，對領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇的高齡老人，年滿70周歲不滿80周歲的，其基礎(chǔ)養(yǎng)老金每月增加10元；年滿80周歲的，其基礎(chǔ)養(yǎng)老金每月再增加10元，共增加20元。
??五是改進資格認證方式。為方便群眾，根據(jù)國家和本市有關(guān)規(guī)定，《辦法》明確，今后主要通過信息比對等方式對待遇領(lǐng)取資格進行確認。
??六是增加稅務(wù)部門相關(guān)職責(zé)。根據(jù)國家關(guān)于政府部門職能調(diào)整的部署，《辦法》增加了稅務(wù)部門職責(zé)：稅務(wù)部門應(yīng)做好社會保險費申報受理、費款征收工作，將征繳明細信息及時傳遞給相關(guān)部門。
??三、今后個人繳費、政府補貼及基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準將如何調(diào)整公布？
??《辦法》規(guī)定，今后本市根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展和城鄉(xiāng)居民收入增長等情況，適時調(diào)整個人繳費和政府補貼標準，由市人力資源社會保障局會同市財政局報市政府批準后另行公布。此外，本市建立城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機制。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金根據(jù)全國基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標準調(diào)整以及本市經(jīng)濟發(fā)展和物價變動等情況，適時調(diào)整。
??在新標準公布之前，本市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保人員的個人繳費及政府補貼等標準仍按照原規(guī)定執(zhí)行，參保人員可在原有的10個繳費檔次中自主選擇一個檔次繳費，并享受相應(yīng)的政府補貼。今后市人力資源社會保障局會同市財政局發(fā)布新的個人繳費和政府補貼標準后，按照新發(fā)布的標準執(zhí)行。政府鼓勵參保人員根據(jù)自身情況，盡量選擇較高檔次繳費，這樣既可以獲得更高水平的政府補貼，將來領(lǐng)取的養(yǎng)老金水平也更高。
??四、政府按什么標準為重度殘疾人、低保對象和特困人員等困難群體代繳部分或全部養(yǎng)老保險費？
??根據(jù)《辦法》規(guī)定，區(qū)政府為本轄區(qū)戶籍的重度殘疾人、低保對象和特困人員等群體代繳部分或全部的養(yǎng)老保險費。政府為重度殘疾人、低保對象和特困人員等群體代繳的養(yǎng)老保險費，屬于政府補貼的一種，代繳標準今后與個人繳費、政府補貼標準一起，由市人力資源社會保障局會同市財政局報市政府批準后另行公布。
??在新標準公布之前，政府為重度殘疾人、低保對象和特困人員等群體代繳養(yǎng)老保險費的標準，仍按照原規(guī)定執(zhí)行。今后市人力資源社會保障局會同市財政局發(fā)布新的個人繳費和政府補貼標準后，政府為重度殘疾人、低保對象和特困人員等群體代繳養(yǎng)老保險費的標準，按照新發(fā)布的標準執(zhí)行。
??五、高齡人員何時開始享受高齡傾斜政策，領(lǐng)取高齡傾斜待遇需要本人申請嗎？
??根據(jù)《辦法》規(guī)定，本市領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇的人員，年滿70周歲不滿80周歲的，其基礎(chǔ)養(yǎng)老金每月增加10元；年滿80周歲的，其基礎(chǔ)養(yǎng)老金每月再增加10元，共增加20元。
??高齡傾斜政策從新《辦法》實施之日起，即從2024年5月1日起開始實施。2024年5月1日之前已年滿70周歲或80周歲的老人，從2024年5月1日開始享受高齡傾斜待遇，2024年5月1日之后年滿70周歲或80周歲的老人，自到齡次月起自動享受相關(guān)待遇，不需要本人申請。例如，不考慮養(yǎng)老金增長等情況，領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇的人員中：
??1.張女士，1954年9月16日出生，現(xiàn)在69周歲，每月領(lǐng)取城鄉(xiāng)居保養(yǎng)老金1400元。由于張女士今年9月份才滿70周歲，在今年10月前，其每月仍領(lǐng)取養(yǎng)老金1400元，從今年10月起，其月養(yǎng)老金可以增加10元，每月領(lǐng)取1410元；2034年10月份（其年滿80周歲后的次月）開始，每月領(lǐng)取的養(yǎng)老金可以在原來的基礎(chǔ)上再增加10元。增加的待遇不需要本人申請，自動到賬。
??2.王先生，1950年1月10出生，現(xiàn)在已74周歲，每月領(lǐng)取城鄉(xiāng)居保養(yǎng)老金1420元，則自2024年5月1日起，每月養(yǎng)老金可以增加10元，月養(yǎng)老金調(diào)整為1430元；2030年2月份（其年滿80周歲后的次月）開始，每月養(yǎng)老金可以在原來的基礎(chǔ)上再增加10元。增加的待遇不需要本人申請，自動到賬。
??六、市民如有疑問，可以通過哪些途徑進行咨詢？
??答：市民如對相關(guān)政策有疑問，可撥打本市12333咨詢電話或向各街道（鎮(zhèn)、鄉(xiāng)）社區(qū)事務(wù)受理中心進行咨詢。