關(guān)于印發(fā)《上海市徐匯區(qū)國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)建設(shè)方案》的通知
徐府發(fā)〔2024〕9號
區(qū)政府各委、辦、局，各街道、華涇鎮(zhèn)，各有關(guān)單位：
經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)將《上海市徐匯區(qū)國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)建設(shè)方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真按照執(zhí)行。
上海市徐匯區(qū)人民政府
2024年7月24日
上海市徐匯區(qū)國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)建設(shè)方案
為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的決策部署，按照經(jīng)國務(wù)院同意的《國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)建設(shè)方案》（國知發(fā)保字〔2022〕27號）要求，徐匯區(qū)大力推進(jìn)國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)（以下簡稱“示范區(qū)”）建設(shè)，結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，對標(biāo)最高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、最好水平保護(hù)，聚焦知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，深入實(shí)施國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國戰(zhàn)略，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)，打造一流的國際知識產(chǎn)權(quán)中心城區(qū)，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供有力支撐，為上海加快建成具有世界影響力的社會主義現(xiàn)代化國際大都市貢獻(xiàn)徐匯范例。
二、建設(shè)目標(biāo)
建設(shè)期滿，知識產(chǎn)權(quán)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn)度大幅提升，知識產(chǎn)權(quán)主要指標(biāo)在全國重點(diǎn)城區(qū)居于前列，知識產(chǎn)權(quán)綜合管理體制更加高效，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系更加完善，形成數(shù)字經(jīng)濟(jì)、開放經(jīng)濟(jì)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)國內(nèi)強(qiáng)示范性、國際高認(rèn)可度的徐匯經(jīng)驗(yàn)。
——知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境不斷優(yōu)化。知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會滿意度達(dá)到85分以上，“嚴(yán)、大、快、同”的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作格局更加完善，公民知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識明顯提升。知識產(chǎn)權(quán)行政司法案件辦理周期明顯縮短，知識產(chǎn)權(quán)司法民事案件上訴率低于12%，審限內(nèi)結(jié)案率98%以上；建成區(qū)級及以上30個(gè)商業(yè)秘密保護(hù)示范站（點(diǎn)）；維權(quán)援助和調(diào)解案件量超2000件/年；知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)構(gòu)和制度完備、體系健全、環(huán)境優(yōu)越的國際知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)高地基本建成。
——知識產(chǎn)權(quán)生態(tài)體系不斷完善。發(fā)揮徐匯區(qū)域優(yōu)勢和地方特色，積極參與知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展優(yōu)勢國家、地區(qū)及WIPO相關(guān)國際組織在知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的合作交流。實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、開放經(jīng)濟(jì)知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)。以知識產(chǎn)權(quán)區(qū)域協(xié)同保護(hù)機(jī)制為抓手，加強(qiáng)長三角區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)一體化合作。
——知識產(chǎn)權(quán)人才不斷充實(shí)。激發(fā)知識產(chǎn)權(quán)人才創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)活力，培育一批知識產(chǎn)權(quán)高端復(fù)合型人才；知識產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍不斷壯大，取得專利代理師資格人數(shù)達(dá)到580人；培訓(xùn)知識產(chǎn)權(quán)管理和執(zhí)法人員、企業(yè)高管、知識產(chǎn)權(quán)師等各類人員達(dá)1000人。
國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)建設(shè)預(yù)期指標(biāo)
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序號 |
指標(biāo)項(xiàng) |
單位 |
預(yù)期值 |
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1 |
知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會滿意度 |
分 |
≥85 |
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2 |
維權(quán)援助和調(diào)解知識產(chǎn)權(quán)案件 |
件/年 |
2000 |
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3 |
知識產(chǎn)權(quán)司法案件平均審限 |
天 |
80 |
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4 |
知識產(chǎn)權(quán)民事案件上訴率 |
% |
≤12 |
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5 |
知識產(chǎn)權(quán)民事案件審限內(nèi)結(jié)案率 |
% |
≥98 |
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6 |
壓減知識產(chǎn)權(quán)行政案件辦理周期 |
% |
10 |
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7 |
知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)“一網(wǎng)通辦”事項(xiàng) |
項(xiàng) |
13 |
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8 |
區(qū)級及以上商業(yè)秘密保護(hù)示范站（點(diǎn)） |
個(gè) |
30 |
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9 |
每萬人高價(jià)值發(fā)明專利擁有量 |
件 |
86 |
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10 |
通過PCT途徑提交的國際專利年申請數(shù) |
件 |
200 |
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11 |
專利密集型產(chǎn)業(yè)占GDP比重 |
% |
19 |
三、主要措施
（一）加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作整體部署
1.健全完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。建立由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任總召集人的區(qū)建設(shè)國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌示范區(qū)建設(shè)工作；成立由區(qū)法院、區(qū)檢察院、公安分局、區(qū)司法局、區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局等10個(gè)部門組成的示范區(qū)建設(shè)工作專班，共同推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)。將知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作納入?yún)^(qū)委、區(qū)政府重要議事日程，定期召開專題會議研究部署示范區(qū)建設(shè)工作推進(jìn)。將知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)作為區(qū)級和部門重點(diǎn)工作，納入?yún)^(qū)政府總體目標(biāo)管理體系，按月按季開展督查。
2.加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范引領(lǐng)。同步推進(jìn)建設(shè)上海市首批知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)工作，打造國家級、市級共建知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范高地。積極構(gòu)建長三角地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)工作機(jī)制，加強(qiáng)與長三角區(qū)域及其他城市（地區(qū)）間的協(xié)同合作。
（二）提高知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作法治化水平
3.提升知識產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)力度。推動(dòng)知識產(chǎn)權(quán)“嚴(yán)保護(hù)”，加強(qiáng)對數(shù)字經(jīng)濟(jì)、文化創(chuàng)意等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，重點(diǎn)查辦跨區(qū)域、大規(guī)模和社會反響強(qiáng)烈的侵權(quán)案件。聚焦總部經(jīng)濟(jì)，開展內(nèi)外資研發(fā)機(jī)構(gòu)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)。設(shè)立專利侵權(quán)糾紛行政裁決案件直通車，主動(dòng)承辦涉游戲、電商、人工智能、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)領(lǐng)域的專利侵權(quán)糾紛行政裁決案件。持續(xù)開展“藍(lán)天”“雙打”“鐵拳”“礪劍”“劍網(wǎng)”“龍騰”等專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊知識產(chǎn)權(quán)違法行為。規(guī)制知識產(chǎn)權(quán)濫用行為，出臺知識產(chǎn)權(quán)申請合規(guī)指引，嚴(yán)厲打擊非正常專利申請、商標(biāo)惡意注冊、違法違規(guī)代理等行為。
4.完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)行政司法銜接機(jī)制。開展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、涉外知識產(chǎn)權(quán)重大案件聯(lián)合查辦工作，充分利用“兩法銜接”平臺，暢通行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，實(shí)現(xiàn)檢察院對公安機(jī)關(guān)偵查的知識產(chǎn)權(quán)刑事案件提前介入率達(dá)100%。制定《知識產(chǎn)權(quán)行政司法保護(hù)七方合作協(xié)議》，強(qiáng)化區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)合力。
5.提高知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)效能。面向大模型、游戲電競、電商平臺企業(yè)開展以法律風(fēng)險(xiǎn)防控為核心的訴源治理工作。針對涉外商標(biāo)侵權(quán)類案件，運(yùn)用要素式審判場景，確保適法統(tǒng)一。開展知識產(chǎn)權(quán)惡意訴訟專項(xiàng)監(jiān)督工作，充分運(yùn)用證據(jù)規(guī)則、經(jīng)濟(jì)分析等手段，對惡意侵犯知識產(chǎn)權(quán)的行為依法適用懲罰性賠償。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)犯罪財(cái)產(chǎn)刑的適用及執(zhí)行。依托最高人民檢察院知識產(chǎn)權(quán)檢察工作聯(lián)系點(diǎn)，打造知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的辦案質(zhì)量基地、典型案例培育基地。
6.增強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)質(zhì)效。全面推行網(wǎng)上立案、全流程網(wǎng)上辦案，擴(kuò)大適用“微法庭”異步審理及小額訴訟程序?qū)徟心Ｊ?，提高知識產(chǎn)權(quán)案件審理效率。探索構(gòu)建商業(yè)秘密保護(hù)全鏈條數(shù)字化服務(wù)體系，深入實(shí)施打擊侵權(quán)假冒執(zhí)法行動(dòng)。綜合運(yùn)用訴前禁令、證據(jù)保全、強(qiáng)制執(zhí)行等措施，精準(zhǔn)打擊知識產(chǎn)權(quán)惡意侵權(quán)、惡意訴訟等行為，不斷提高司法審判威懾力。指導(dǎo)游戲頭部企業(yè)成立版權(quán)保護(hù)聯(lián)盟，通過資源共享、信息交流、版權(quán)教育、行業(yè)自律等多種方式構(gòu)建富有徐匯特色的版權(quán)多方保護(hù)共治格局。
（三）強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)
7.完善知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解決機(jī)制。完善知識產(chǎn)權(quán)訴調(diào)對接機(jī)制，暢通依當(dāng)事人申請的知識產(chǎn)權(quán)糾紛行政調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)制度。加強(qiáng)涉外知識產(chǎn)權(quán)案件的訴前、訴中調(diào)解工作。成立上海國際知識產(chǎn)權(quán)調(diào)解中心，開展涉外知識產(chǎn)權(quán)糾紛商事調(diào)解。聚焦人工智能、游戲、跨境電商等新興領(lǐng)域，進(jìn)一步壯大調(diào)解員隊(duì)伍。發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)調(diào)解工作室的作用，引導(dǎo)律師、知識產(chǎn)權(quán)代理服務(wù)機(jī)構(gòu)等社會力量參與維權(quán)援助和保護(hù)治理。健全行政確權(quán)、公證存證、糾紛調(diào)解、行政執(zhí)法、司法保護(hù)之間的銜接機(jī)制，加強(qiáng)信息溝通和共享，提高維權(quán)效率。
8.建立知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)長效機(jī)制。在重點(diǎn)商圈、科創(chuàng)街區(qū)、孵化器園區(qū)建設(shè)若干家市級知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作站，加大對相關(guān)經(jīng)營主體知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助服務(wù)力度，實(shí)現(xiàn)維權(quán)援助服務(wù)全區(qū)“一張網(wǎng)”。強(qiáng)化游戲、人工智能、文化創(chuàng)意等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，建立電子商務(wù)平臺防范侵權(quán)假冒機(jī)制，指導(dǎo)設(shè)立侵權(quán)產(chǎn)品和假冒品牌特征庫和識別模型，快速處置知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛；開展商標(biāo)領(lǐng)域禁用詞全網(wǎng)監(jiān)測，加大對涉網(wǎng)知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為的打擊力度。高效利用知識產(chǎn)權(quán)及商業(yè)秘密公證保護(hù)平臺進(jìn)行證據(jù)保全，根據(jù)企業(yè)需求實(shí)現(xiàn)“一企業(yè)一方案”精準(zhǔn)保護(hù)。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)信用體系建設(shè)，對近兩年全區(qū)知識產(chǎn)權(quán)行政處罰案件等信息進(jìn)行分析，推進(jìn)以信用為基礎(chǔ)的分級分類監(jiān)管。加強(qiáng)國家級、市級知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范化市場建設(shè)的指導(dǎo)，推進(jìn)商品交易市場的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。
9.營造全社會保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)濃厚氛圍。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、新媒體等信息發(fā)布平臺，結(jié)合“4·26”世界知識產(chǎn)權(quán)日、“5·10”中國品牌日等重要時(shí)段加強(qiáng)集中宣傳，發(fā)布《徐匯區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)白皮書》，定期公開發(fā)布有社會影響力的典型案件，提升企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識和能力。推動(dòng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)，不斷提高社會公眾和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識，營造知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)濃厚氛圍。
10.優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)人才隊(duì)伍。強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)審判力量，建立法院、檢察院、公安局等部門的人才交流和培訓(xùn)機(jī)制。與上海交通大學(xué)、華東理工大學(xué)等高校開展合作，加大知識產(chǎn)權(quán)司法審判、刑事偵查、檢察隊(duì)伍、行政執(zhí)法人才培訓(xùn)力度。
（四）深化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作體制機(jī)制改革
11.優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法體系。獨(dú)立設(shè)置知識產(chǎn)權(quán)監(jiān)督管理所（中隊(duì)），開展知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法保護(hù)工作，加強(qiáng)專業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)，完善科、所、隊(duì)三級基層知識產(chǎn)權(quán)監(jiān)管執(zhí)法體制。加強(qiáng)專利侵權(quán)糾紛行政裁決專業(yè)化建設(shè)，通過分級分層培訓(xùn)、跨部門交流等方式開展行政裁決辦案人員輪訓(xùn)，在老字號、國潮品牌等領(lǐng)域，外資企業(yè)、研發(fā)總部等主體的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)上發(fā)揮更大作用。
12.深化知識產(chǎn)權(quán)司法體制改革。完善知識產(chǎn)權(quán)民事、行政、刑事案件“三合一”審判機(jī)制改革，著力破解存在的“舉證難、賠償?shù)汀⒅芷陂L”等問題，不斷強(qiáng)化對企業(yè)創(chuàng)新成果的保護(hù)力度。全面優(yōu)化涉電商平臺商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、涉信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)及其他各類知識產(chǎn)權(quán)案件審理，提高審判效率，完善司法資源配置。充分發(fā)揮區(qū)檢察院知識產(chǎn)權(quán)辦公室檢察一體化的辦案優(yōu)勢，配齊配強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)檢察人才，提升綜合履職能力。健全特邀檢察官助理和技術(shù)事實(shí)調(diào)查機(jī)制，提高技術(shù)事實(shí)查明的中立性、客觀性、科學(xué)性。完善公安部門職能調(diào)整，建立知識產(chǎn)權(quán)警務(wù)聯(lián)絡(luò)官制度，提升知識產(chǎn)權(quán)違法犯罪案件辦理水平。
（五）推進(jìn)區(qū)域內(nèi)對外知識產(chǎn)權(quán)交流合作
13.推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)對外交流合作。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、社會團(tuán)體參與知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域公共外交，充分運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)國際公約、條約，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)海外布局，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)國際保護(hù)。加強(qiáng)與世界知識產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）合作交流，積極申辦和承辦國際會議和重大活動(dòng)，推動(dòng)在徐匯區(qū)開展外國專利代理機(jī)構(gòu)設(shè)立常駐代表機(jī)構(gòu)試點(diǎn)工作。發(fā)揮徐匯區(qū)外商投資企業(yè)協(xié)會和外商投資與貿(mào)易促進(jìn)中心作用，定期召開外資企業(yè)、外資總部及研發(fā)中心知識產(chǎn)權(quán)工作座談會。
（六）維護(hù)知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域國家安全
14.提升知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)國際化水平。鼓勵(lì)大模型和生成式人工智能企業(yè)建立知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營和技術(shù)中心，引導(dǎo)企業(yè)通過PCT、馬德里體系、海牙體系等申請途徑，加強(qiáng)專利、商標(biāo)和外觀設(shè)計(jì)的海外布局；支持企業(yè)圍繞核心技術(shù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)構(gòu)建高價(jià)值專利組合。探索構(gòu)建涉外商業(yè)秘密維權(quán)體系，設(shè)立涉外商業(yè)秘密辦案聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，發(fā)布徐匯區(qū)商業(yè)秘密保護(hù)指南涉外專版，推動(dòng)市區(qū)兩級商業(yè)秘密保護(hù)示范點(diǎn)（站）、示范區(qū)培育建設(shè)。
15.護(hù)航企業(yè)海外市場拓展。深化漕河涇國家知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)出口基地建設(shè)，培育3家以上高端化、國際化、具有代表性的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)，在境外設(shè)立有分支機(jī)構(gòu)的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)15家，指導(dǎo)企業(yè)做好海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對。發(fā)布徐匯區(qū)海外維權(quán)實(shí)務(wù)指引、動(dòng)態(tài)信息和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息。建立海外維權(quán)專家?guī)?，發(fā)布工作指引。持續(xù)推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)開展，指導(dǎo)和支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品，擴(kuò)大知識產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)保險(xiǎn)的企業(yè)受益面，降低企業(yè)海外維權(quán)成本。
四、打造區(qū)域性標(biāo)志成果
（一）打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)先行區(qū)。促進(jìn)數(shù)據(jù)要素有序流通和數(shù)據(jù)價(jià)值充分實(shí)現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)知識產(chǎn)權(quán)的高效保護(hù)。成立上海市人工智能知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)專業(yè)委員會。及時(shí)開展對大模型、算力、語料等企業(yè)的數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記，與國家級實(shí)驗(yàn)室簽署知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)議，出具跨境電商企業(yè)合規(guī)指引等綜合政策指導(dǎo)、策略引導(dǎo)、法律保障舉措。從企業(yè)創(chuàng)新源頭入手，實(shí)施預(yù)防性保護(hù)。依托六大科創(chuàng)街區(qū)，建立以游戲電競、電商平臺等不同類別為主體的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)盟，指導(dǎo)收集聯(lián)盟企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)線索，及時(shí)介入查處和懲戒。
（二）打造開放經(jīng)濟(jì)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)。積極參與創(chuàng)建“絲路電商合作先行區(qū)”，加強(qiáng)電商企業(yè)“走出去”知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)防范化解。構(gòu)建“資源、網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)”三合一的海外知識產(chǎn)權(quán)全方位服務(wù)工作體系。通過設(shè)立境外知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助點(diǎn)，完善與境外爭議解決機(jī)構(gòu)溝通機(jī)制，將海外知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)工作納入?yún)^(qū)級綜合性知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)事項(xiàng)等，加大對以“國產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)游戲出海戰(zhàn)略”為前沿的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，為“文化出海”保駕護(hù)航。建設(shè)上海國際消費(fèi)中心城市引領(lǐng)示范區(qū)，強(qiáng)化總部經(jīng)濟(jì)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。完善市區(qū)兩級重點(diǎn)商標(biāo)保護(hù)名錄，持續(xù)開展“銷售真牌真品，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)”承諾活動(dòng)，引導(dǎo)商會、商業(yè)街區(qū)等加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)內(nèi)部監(jiān)管和行業(yè)自律。通過外資企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)、涉外商標(biāo)類案件要素式審判場景運(yùn)用等，為外商投資營造更加公平有序的環(huán)境。鼓勵(lì)有技術(shù)研發(fā)能力的外資企業(yè)成立研發(fā)中心，形成更多高質(zhì)量知識產(chǎn)權(quán)。
（三）打造知識產(chǎn)權(quán)人才引培集聚區(qū)。發(fā)揮區(qū)域“大院大所大校大企大園”匯聚知識產(chǎn)權(quán)集聚區(qū)效應(yīng)。通過實(shí)施“光啟人才”計(jì)劃，引進(jìn)與培育知識產(chǎn)權(quán)高層次專業(yè)人才。建設(shè)徐匯國際人才港，用好西岸智塔人才服務(wù)站、漕河涇開發(fā)區(qū)人才服務(wù)共享中心等平臺，推進(jìn)專利代理師、知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)紀(jì)人等知識產(chǎn)權(quán)人才審批服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，實(shí)現(xiàn)需求“一口受理”。完善知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)培訓(xùn)體系。面向企業(yè)、服務(wù)機(jī)構(gòu)開展專利信息分析、專利運(yùn)營、知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略布局等業(yè)務(wù)培訓(xùn)，大力培養(yǎng)專利代理師。重點(diǎn)培育貫通知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營理論、方法、以及金融、產(chǎn)業(yè)等知識和技能的縱向復(fù)合型人才。
（四）打造知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)優(yōu)化營商環(huán)境示范區(qū)。對標(biāo)世界銀行營商環(huán)境成熟度評估體系，全力營造一流保護(hù)環(huán)境和創(chuàng)新環(huán)境。依托上海市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心落戶徐匯的優(yōu)勢，為區(qū)內(nèi)更多企業(yè)提供專利快速預(yù)審、快速確權(quán)、快速維權(quán)等服務(wù)。加大在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)布點(diǎn)力度，增設(shè)檢察官工作室、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)、維權(quán)援助工作站、知識產(chǎn)權(quán)調(diào)解工作室等，擴(kuò)大“甘棠樹下”社區(qū)法官工作站服務(wù)范圍，增加服務(wù)點(diǎn)數(shù)量與服務(wù)頻次，第一時(shí)間根據(jù)企業(yè)需求“量體裁衣”提供精準(zhǔn)保護(hù)，提升創(chuàng)新主體維權(quán)便捷度。建設(shè)商業(yè)秘密案件辦案聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，及時(shí)回應(yīng)中小企業(yè)、專精特新企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)訴求。對標(biāo)上海市優(yōu)化營商環(huán)境7.0版改革方案，建設(shè)更高效的知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺。堅(jiān)持企業(yè)需求、問題導(dǎo)向，服務(wù)區(qū)域四大產(chǎn)業(yè)，細(xì)化知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)事項(xiàng)、范圍和標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)檢察窗口，搭建實(shí)體、網(wǎng)絡(luò)、熱線相結(jié)合的“一站統(tǒng)管+一網(wǎng)通辦+一線通答”的平臺，使知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)“看得見、摸得著”。
五、進(jìn)度安排
整體建設(shè)進(jìn)度安排自2024年3月至2026年2月，具體進(jìn)度為：
1.2024年3—5月，成立徐匯區(qū)國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)建設(shè)工作專班，召開示范區(qū)建設(shè)工作動(dòng)員部署會；
2.2024年4月—2026年1月，統(tǒng)籌全區(qū)持續(xù)推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)（具體時(shí)間進(jìn)度安排見附件1）；
3.2026年2月，全面總結(jié)示范區(qū)建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)，梳理工作成效，凝練特色做法，做好驗(yàn)收評審準(zhǔn)備工作。
六、組織保障
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
成立由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長的國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)建設(shè)工作專班，統(tǒng)籌保護(hù)示范區(qū)建設(shè)工作。加大國家知識產(chǎn)權(quán)示范區(qū)創(chuàng)建工作的投入，在人力、財(cái)力、物力等方面給予充分保障。
（二）建立推進(jìn)機(jī)制
對照重點(diǎn)任務(wù)措施，制定相關(guān)方案，層層分解落實(shí)工作責(zé)任，明確工作任務(wù)節(jié)點(diǎn)與任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，狠抓落實(shí)，對參與和承擔(dān)具體建設(shè)任務(wù)的責(zé)任單位強(qiáng)化督導(dǎo)，確保國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)的建設(shè)任務(wù)有效落實(shí)。
（三）落實(shí)資金保障
加大財(cái)政保障力度，每年安排資金用于示范區(qū)建設(shè)。優(yōu)化資金支持方向，對調(diào)解機(jī)構(gòu)、知識產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)、海外維權(quán)等予以資助。
（四）鞏固創(chuàng)建成效
以爭創(chuàng)示范區(qū)為契機(jī)，進(jìn)一步推動(dòng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作領(lǐng)域的改革創(chuàng)新，及時(shí)總結(jié)創(chuàng)建示范區(qū)的經(jīng)驗(yàn)和做法，鞏固創(chuàng)建成果，持續(xù)推進(jìn)相關(guān)工作常態(tài)化。