上海市商務(wù)委員會(huì)主要職能
上海市商務(wù)委員會(huì)是市政府組成部門(mén)。
主要職能包括：
1.貫徹執(zhí)行國(guó)內(nèi)外貿(mào)易和國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策；會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究起草本市地方性法規(guī)、規(guī)章草案和政策，并組織實(shí)施。
2.根據(jù)本市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，擬訂本市內(nèi)外貿(mào)易、國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展戰(zhàn)略和實(shí)施規(guī)劃，并組織實(shí)施。
3.負(fù)責(zé)推進(jìn)流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；負(fù)責(zé)商貿(mào)服務(wù)業(yè)行業(yè)管理，負(fù)責(zé)擬定商務(wù)領(lǐng)域電子商務(wù)發(fā)展的政策、措施、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則并做好相關(guān)推進(jìn)、管理工作，推動(dòng)現(xiàn)代商業(yè)、物流業(yè)的發(fā)展。
4.指導(dǎo)協(xié)調(diào)本市大宗產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)規(guī)劃，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局，推進(jìn)農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)和現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)工程。
5.牽頭擬訂整頓和規(guī)范本市市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的政策措施，組織商品市場(chǎng)監(jiān)控，規(guī)范流通秩序，履行商貿(mào)領(lǐng)域行政執(zhí)法的職責(zé)，監(jiān)測(cè)分析本市商貿(mào)宏觀運(yùn)行狀況，處理協(xié)調(diào)突發(fā)事件。
6.承擔(dān)組織實(shí)施本市重要消費(fèi)品市場(chǎng)調(diào)控和重要生產(chǎn)資料流通管理的責(zé)任；負(fù)責(zé)建立健全生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急機(jī)制，按分工負(fù)責(zé)重要商品儲(chǔ)備管理和市場(chǎng)調(diào)控工作。
7.負(fù)責(zé)推進(jìn)本市商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展，擬訂本市商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策，組織起草商貿(mào)服務(wù)業(yè)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性文件并組織實(shí)施。
8.促進(jìn)貿(mào)易增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本市貿(mào)易促進(jìn)體系的建立；指導(dǎo)全市進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)調(diào)整，負(fù)責(zé)推動(dòng)技術(shù)出口、軟件出口和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品出口。
9.協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全市服務(wù)貿(mào)易工作；會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定服務(wù)貿(mào)易規(guī)劃、政策并組織實(shí)施，推動(dòng)服務(wù)外包平臺(tái)建設(shè)；指導(dǎo)本市展覽和境外出展。
10.建立區(qū)域性進(jìn)出口公平貿(mào)易預(yù)警機(jī)制，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本市出口反傾銷、反補(bǔ)貼工作，參與組織產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查，組織實(shí)施有關(guān)反壟斷法律法規(guī)。
11.宏觀指導(dǎo)本市外商投資工作，組織擬訂改善投資環(huán)境的措施；指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市外商投資促進(jìn)和外商投資企業(yè)審批工作。
12.負(fù)責(zé)本市對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作工作，落實(shí)本市有關(guān)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作事項(xiàng)，依法核準(zhǔn)、推進(jìn)本市企業(yè)在境外開(kāi)辦企業(yè)（金融企業(yè)除外），指導(dǎo)和推進(jìn)對(duì)外工程承包、外派勞務(wù)合作和境外就業(yè)等。
13.指導(dǎo)本市企事業(yè)單位執(zhí)行經(jīng)貿(mào)外事政策；負(fù)責(zé)外國(guó)非企業(yè)經(jīng)濟(jì)組織常駐上海代表機(jī)構(gòu)的審批和管理；安排重大經(jīng)貿(mào)外事活動(dòng)和其他經(jīng)貿(mào)峰會(huì)。
14.牽頭擬訂并執(zhí)行本市對(duì)香港、澳門(mén)特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)經(jīng)貿(mào)政策，負(fù)責(zé)香港、澳門(mén)特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)非企業(yè)經(jīng)濟(jì)組織常駐上海代表機(jī)構(gòu)的審批和管理。
15.指導(dǎo)本市社會(huì)商貿(mào)中介機(jī)構(gòu)、外資中介機(jī)構(gòu)以及商貿(mào)行業(yè)各社會(huì)團(tuán)體工作；指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市商務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)工作。
16.負(fù)責(zé)有關(guān)行政復(fù)議受理和行政訴訟應(yīng)訴工作。
17.承辦市政府交辦的其他事項(xiàng)。
2016年部門(mén)預(yù)算編制說(shuō)明
上海市商務(wù)委員會(huì)部門(mén)預(yù)算是包括上海市商務(wù)委員會(huì)本部以及下屬8家預(yù)算單位的綜合收支計(jì)劃。本部門(mén)中，行政單位2家，事業(yè)單位7家。2016年，上海市商務(wù)委員會(huì)部門(mén)預(yù)算支出總額為60,373萬(wàn)元，其中：一般公共預(yù)算撥款支出預(yù)算55,624萬(wàn)元。一般公共預(yù)算撥款支出預(yù)算中，基本支出14,078萬(wàn)元；項(xiàng)目支出41,546萬(wàn)元。一般公共預(yù)算撥款支出主要內(nèi)容如下：
1.“一般公共服務(wù)支出”科目12,859萬(wàn)元，主要用于保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)行、開(kāi)展商務(wù)事務(wù)工作的支出。
2.“教育支出”科目1,713萬(wàn)元，主要用于教育培訓(xùn)學(xué)校運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目支出。
3.“社會(huì)保障和就業(yè)支出”科目630萬(wàn)元，主要用于行政事業(yè)單位離退休費(fèi)。
4.“醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出”科目607萬(wàn)元，主要用于行政事業(yè)單位職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)經(jīng)費(fèi)和醫(yī)療統(tǒng)籌經(jīng)費(fèi)等。
5.“商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出”科目32,582萬(wàn)元，主要用于促進(jìn)本市商務(wù)事業(yè)發(fā)展、市政府實(shí)事工程等項(xiàng)目支出。
6.“住房保障支出”科目433萬(wàn)元，主要用于行政事業(yè)單位在職人員住房公積金。
7.“糧油物資儲(chǔ)備支出”科目6,800萬(wàn)元，主要用于市級(jí)儲(chǔ)備事務(wù)補(bǔ)貼。
| 2016年部門(mén)財(cái)務(wù)收支預(yù)算總表 | |||
| 編制部門(mén)：上海市商務(wù)委員會(huì) | 單位：元 | ||
| 本年收入 | 本年支出 | ||
| 項(xiàng)目 | 預(yù)算數(shù) | 項(xiàng)目 | 預(yù)算數(shù) |
| 一、財(cái)政撥款收入 | 556,240,000 | 一、一般公共服務(wù)支出 | 128,594,792 |
| 1.一般公共預(yù)算資金 | 556,240,000 | 二、教育支出 | 36,769,304 |
| 2.政府性基金 | 三、社會(huì)保障和就業(yè)支出 | 6,579,316 | |
| 二、事業(yè)收入 | 33,211,748 | 四、醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出 | 6,377,256 |
| 三、事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)收入 | 五、商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出 | 352,876,828 | |
| 四、其他收入 | 14,276,984 | 六、住房保障支出 | 4,531,236 |
| 七、糧油物資儲(chǔ)備支出 | 68,000,000 | ||
| 收入總計(jì) | 603,728,732 | 支出總計(jì) | 603,728,732 |
| 2016年部門(mén)財(cái)政撥款收支預(yù)算總表 | |||||
| 編制部門(mén)：上海市商務(wù)委員會(huì) | 單位：元 | ||||
| 本年財(cái)政撥款收入 | 本年財(cái)政撥款支出 | ||||
| 項(xiàng)目 | 預(yù)算數(shù) | 項(xiàng)目 | 合計(jì) | 一般公共預(yù)算 | 政府性基金預(yù)算 |
| 一、一般公共預(yù)算資金 | 556,240,000 | 一、一般公共服務(wù)支出 | 128,594,792 | 128,594,792 | |
| 二、政府性基金 | 二、國(guó)防支出 | ||||
| 三、公共安全支出 | |||||
| 四、教育支出 | 17,127,520 | 17,127,520 | |||
| 五、科學(xué)技術(shù)支出 | |||||
| 六、文化體育與傳媒支出 | |||||
| 七、社會(huì)保障和就業(yè)支出 | 6,299,316 | 6,299,316 | |||
| 八、醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出 | 6,068,244 | 6,068,244 | |||
| 九、節(jié)能環(huán)保支出 | |||||
| 十、城鄉(xiāng)社區(qū)支出 | |||||
| 十一、農(nóng)林水支出 | |||||
| 十二、交通運(yùn)輸支出 | |||||
| 十三、資源勘探信息等支出 | |||||
| 十四、商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出 | 325,815,536 | 325,815,536 | |||
| 十五、國(guó)土海洋氣象等支出 | |||||
| 十六、住房保障支出 | 4,334,592 | 4,334,592 | |||
| 十七、糧油物資儲(chǔ)備支出 | 68,000,000 | 68,000,000 | |||
| 十八、其他支出 | |||||
| 收入總計(jì) | 556,240,000 | 支出總計(jì) | 556,240,000 | 556,240,000 | |
| 2016年部門(mén)一般公共預(yù)算支出功能分類預(yù)算表 | ||||||
| 編制單位：上海市商務(wù)委員會(huì) | 單位：元 | |||||
| 項(xiàng)目 | 一般公共預(yù)算支出 | |||||
| 功能分類科目編碼 | 功能分類科目名稱 | 合計(jì) | 基本支出 | 項(xiàng)目支出 | ||
| 類 | 款 | 項(xiàng) | ||||
| 201 | 一般公共服務(wù)支出 | 128,594,792 | 66,854,368 | 61,740,424 | ||
| 201 | 13 | 商貿(mào)事務(wù) | 128,594,792 | 66,854,368 | 61,740,424 | |
| 201 | 13 | 01 | 行政運(yùn)行 | 66,854,368 | 66,854,368 | |
| 201 | 13 | 02 | 一般行政管理事務(wù) | 58,770,424 | 58,770,424 | |
| 201 | 13 | 03 | 機(jī)關(guān)服務(wù) | 2,550,000 | 2,550,000 | |
| 201 | 13 | 06 | 外資管理 | 420,000 | 420,000 | |
| 205 | 教育支出 | 17,127,520 | 15,485,236 | 1,642,284 | ||
| 205 | 08 | 進(jìn)修及培訓(xùn) | 17,127,520 | 15,485,236 | 1,642,284 | |
| 205 | 08 | 99 | 其他進(jìn)修及培訓(xùn) | 17,127,520 | 15,485,236 | 1,642,284 |
| 208 | 社會(huì)保障和就業(yè)支出 | 6,299,316 | 3,670,752 | 2,628,564 | ||
| 208 | 05 | 行政事業(yè)單位離退休 | 6,299,316 | 3,670,752 | 2,628,564 | |
| 208 | 05 | 01 | 歸口管理的行政單位離退休 | 3,862,388 | 2,632,704 | 1,229,684 |
| 208 | 05 | 02 | 事業(yè)單位離退休 | 2,202,928 | 1,038,048 | 1,164,880 |
| 208 | 05 | 99 | 其他行政事業(yè)單位離退休支出 | 234,000 | 234,000 | |
| 210 | 醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出 | 6,068,244 | 5,966,244 | 102,000 | ||
| 210 | 05 | 醫(yī)療保障 | 5,966,244 | 5,966,244 | ||
| 210 | 05 | 01 | 行政單位醫(yī)療 | 3,105,996 | 3,105,996 | |
| 210 | 05 | 02 | 事業(yè)單位醫(yī)療 | 2,860,248 | 2,860,248 | |
| 210 | 99 | 其他醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出 | 102,000 | 102,000 | ||
| 210 | 99 | 01 | 其他醫(yī)療衛(wèi)生支出 | 102,000 | 102,000 | |
| 216 | 商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出 | 325,815,536 | 44,464,165 | 281,351,371 | ||
| 216 | 02 | 商業(yè)流通事務(wù) | 62,842,373 | 44,464,165 | 18,378,208 | |
| 216 | 02 | 50 | 事業(yè)運(yùn)行 | 44,652,165 | 44,464,165 | 188,000 |
| 216 | 02 | 99 | 其他商業(yè)流通事務(wù)支出 | 18,190,208 | 18,190,208 | |
| 216 | 06 | 涉外發(fā)展服務(wù)支出 | 262,006,163 | 262,006,163 | ||
| 216 | 06 | 99 | 其他涉外發(fā)展服務(wù)支出 | 262,006,163 | 262,006,163 | |
| 216 | 99 | 其他商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出 | 967,000 | 967,000 | ||
| 216 | 99 | 99 | 其他商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出 | 967,000 | 967,000 | |
| 221 | 住房保障支出 | 4,334,592 | 4,334,592 | |||
| 221 | 02 | 住房改革支出 | 4,334,592 | 4,334,592 | ||
| 221 | 02 | 01 | 住房公積金 | 4,334,592 | 4,334,592 | |
| 222 | 糧油物資儲(chǔ)備支出 | 68,000,000 | 68,000,000 | |||
| 222 | 05 | 重要商品儲(chǔ)備 | 68,000,000 | 68,000,000 | ||
| 222 | 05 | 99 | 其他重要商品儲(chǔ)備支出 | 68,000,000 | 68,000,000 | |
| 合計(jì) | 556,240,000 | 140,775,357 | 415,464,643 | |||
| 2016年部門(mén)一般公共預(yù)算基本支出經(jīng)濟(jì)分類預(yù)算表 | |||||
| 編制單位：上海市商務(wù)委員會(huì) | 單位：元 | ||||
| 項(xiàng)目 | 一般公共預(yù)算基本支出 | ||||
| 經(jīng)濟(jì)分類科目編碼 | 經(jīng)濟(jì)分類科目名稱 | 合計(jì) | 人員經(jīng)費(fèi) | 公用經(jīng)費(fèi) | |
| 類 | 款 | ||||
| 301 | 工資福利支出 | 82,921,732 | 82,921,732 | ||
| 301 | 01 | 基本工資 | 14,469,384 | 14,469,384 | |
| 301 | 02 | 津貼補(bǔ)貼 | 45,624,292 | 45,624,292 | |
| 301 | 03 | 獎(jiǎng)金 | 686,784 | 686,784 | |
| 301 | 04 | 社會(huì)保障繳費(fèi) | 18,397,272 | 18,397,272 | |
| 301 | 99 | 其他工資福利支出 | 3,744,000 | 3,744,000 | |
| 302 | 商品和服務(wù)支出 | 48,084,181 | 48,084,181 | ||
| 302 | 01 | 辦公費(fèi) | 2,584,048 | 2,584,048 | |
| 302 | 02 | 印刷費(fèi) | 807,000 | 807,000 | |
| 302 | 03 | 咨詢費(fèi) | 1,515,000 | 1,515,000 | |
| 302 | 04 | 手續(xù)費(fèi) | 24,385 | 24,385 | |
| 302 | 05 | 水費(fèi) | 209,000 | 209,000 | |
| 302 | 06 | 電費(fèi) | 1,408,000 | 1,408,000 | |
| 302 | 07 | 郵電費(fèi) | 1,832,000 | 1,832,000 | |
| 302 | 09 | 物業(yè)管理費(fèi) | 4,298,367 | 4,298,367 | |
| 302 | 11 | 差旅費(fèi) | 2,159,880 | 2,159,880 | |
| 302 | 12 | 因公出國(guó)（境）費(fèi)用 | 484,000 | 484,000 | |
| 302 | 13 | 維修（護(hù)）費(fèi) | 2,338,420 | 2,338,420 | |
| 302 | 14 | 租賃費(fèi) | 17,371,873 | 17,371,873 | |
| 302 | 15 | 會(huì)議費(fèi) | 598,000 | 598,000 | |
| 302 | 16 | 培訓(xùn)費(fèi) | 897,000 | 897,000 | |
| 302 | 17 | 公務(wù)接待費(fèi) | 1,153,970 | 1,153,970 | |
| 302 | 24 | 被裝購(gòu)置費(fèi) | 50,000 | 50,000 | |
| 302 | 26 | 勞務(wù)費(fèi) | 942,000 | 942,000 | |
| 302 | 28 | 工會(huì)經(jīng)費(fèi) | 1,050,277 | 1,050,277 | |
| 302 | 29 | 福利費(fèi) | 1,480,680 | 1,480,680 | |
| 302 | 31 | 公務(wù)用車(chē)運(yùn)行維護(hù)費(fèi) | 1,405,000 | 1,405,000 | |
| 302 | 39 | 其他交通費(fèi)用 | 4,923,041 | 4,923,041 | |
| 302 | 99 | 其他商品和服務(wù)支出 | 552,240 | 552,240 | |
| 303 | 對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助 | 8,005,344 | 8,005,344 | ||
| 303 | 01 | 離休費(fèi) | 3,535,992 | 3,535,992 | |
| 303 | 02 | 退休費(fèi) | 134,760 | 134,760 | |
| 303 | 11 | 住房公積金 | 4,334,592 | 4,334,592 | |
| 310 | 其他資本性支出 | 1,764,100 | 1,764,100 | ||
| 310 | 02 | 辦公設(shè)備購(gòu)置 | 1,764,100 | 1,764,100 | |
| 合計(jì) | 140,775,357 | 90,927,076 | 49,848,281 | ||
2016年上海市商務(wù)委員會(huì)“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算說(shuō)明
上海市商務(wù)委員會(huì)2016年“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款預(yù)算為1,191.1萬(wàn)元，包括上海市商務(wù)委員會(huì)本部以及下屬8家與市級(jí)財(cái)政有經(jīng)費(fèi)領(lǐng)撥關(guān)系的預(yù)算單位使用市級(jí)財(cái)政撥款預(yù)算安排的因公出國(guó)（境）費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)，比2015年預(yù)算減少115.2萬(wàn)元。其中：
因公出國(guó)（境）費(fèi)預(yù)算607.2萬(wàn)元，主要安排機(jī)關(guān)及下屬預(yù)算單位人員的國(guó)際合作交流、重大項(xiàng)目洽談、境外培訓(xùn)研修等的國(guó)際旅費(fèi)、國(guó)外城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公雜費(fèi)等支出。比2015年調(diào)整后預(yù)算減少48.3萬(wàn)元，主要是嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、國(guó)務(wù)院“約法三章”及《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)》條例要求，壓縮因公出國(guó)（境）費(fèi)。
公務(wù)接待費(fèi)預(yù)算393.9萬(wàn)元，主要安排全國(guó)性專業(yè)會(huì)議、國(guó)家重大政策調(diào)研、專項(xiàng)檢查以及外事團(tuán)組接待交流等執(zhí)行公務(wù)或開(kāi)展業(yè)務(wù)所需住宿費(fèi)、會(huì)場(chǎng)費(fèi)、交通費(fèi)、伙食費(fèi)等支出。比2015年調(diào)整后預(yù)算減少83.8萬(wàn)元，主要是嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、國(guó)務(wù)院“約法三章”及《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)》條例要求，壓縮公務(wù)接待費(fèi)。
公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)預(yù)算190萬(wàn)元，主要安排編制內(nèi)公務(wù)車(chē)輛的報(bào)廢更新，以及用于安排市內(nèi)因公出差、公務(wù)文件交換、日常工作開(kāi)展等所需公務(wù)用車(chē)租用費(fèi)、燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過(guò)路過(guò)橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等支出。比2015年預(yù)算增加16.9萬(wàn)元，主要是根據(jù)工作實(shí)際情況，據(jù)實(shí)安排編制內(nèi)公務(wù)車(chē)輛的報(bào)廢更新及公務(wù)用車(chē)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)。
| 2016年上海市商務(wù)委員會(huì)“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算情況表 | |||||
| 單位:萬(wàn)元 | |||||
| 合計(jì) | 因公出國(guó)(境)費(fèi) | 公務(wù)接待費(fèi) | 公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi) | ||
| 小計(jì) | 購(gòu)置費(fèi) | 運(yùn)行費(fèi) | |||
| 1,191.1 | 607.2 | 393.9 | 190.0 | 43.0 | 147.0 |