| 上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局主要職能 |
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1.貫徹執(zhí)行有關(guān)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策；研究起草質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的地方性法規(guī)、規(guī)章草案和政策、規(guī)劃、制度，并組織實(shí)施有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章和政策、規(guī)劃、制度。 2.管理和指導(dǎo)本市質(zhì)量工作。貫徹國(guó)家質(zhì)量發(fā)展綱要，指導(dǎo)區(qū)縣推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)工作；組織實(shí)施政府質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度，推進(jìn)質(zhì)量信用體系建設(shè)和名牌發(fā)展戰(zhàn)略；編制和發(fā)布質(zhì)量狀況分析報(bào)告；監(jiān)督和管理工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理工作；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)重大產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的調(diào)查處理。 3.管理和監(jiān)督本市計(jì)量工作。推行國(guó)家法定計(jì)量單位和國(guó)家計(jì)量制度；組織建立和管理計(jì)量基準(zhǔn)和社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)地方計(jì)量檢定規(guī)程和計(jì)量技術(shù)規(guī)范的組織制（修）訂、審批和發(fā)布；依法管理量值傳遞和溯源；負(fù)責(zé)計(jì)量器具制造、修理、銷(xiāo)售、使用、進(jìn)口和對(duì)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)規(guī)范和監(jiān)督商品量和市場(chǎng)計(jì)量行為；組織推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)量體系建設(shè)；健全和完善計(jì)量技術(shù)支撐體系。 4.管理和指導(dǎo)本市標(biāo)準(zhǔn)化工作。組織推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)施政府標(biāo)準(zhǔn)化激勵(lì)引導(dǎo)政策；監(jiān)督國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施；推動(dòng)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)除食品安全標(biāo)準(zhǔn)以外的地方標(biāo)準(zhǔn)的組織制（修）訂、審批和發(fā)布；管理除食品安全標(biāo)準(zhǔn)以外的企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案工作；負(fù)責(zé)國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品申報(bào)工作；管理組織機(jī)構(gòu)代碼和物品編碼工作；推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化公共信息服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。 5.管理和監(jiān)督本市檢測(cè)認(rèn)證工作。負(fù)責(zé)對(duì)向社會(huì)出具具有證明作用的數(shù)據(jù)和結(jié)果的各類(lèi)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行計(jì)量認(rèn)證、資質(zhì)認(rèn)可和監(jiān)督管理。鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類(lèi)組織開(kāi)展管理體系和自愿性產(chǎn)品認(rèn)證工作；負(fù)責(zé)對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的辦事機(jī)構(gòu)進(jìn)行備案管理，負(fù)責(zé)對(duì)認(rèn)證活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。 6.管理和監(jiān)督本市產(chǎn)品質(zhì)量工作。負(fù)責(zé)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的管理工作；負(fù)責(zé)組織制定本市重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控目錄，實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查工作；管理和指導(dǎo)纖維及纖維制品質(zhì)量監(jiān)督和檢驗(yàn)工作；監(jiān)督管理國(guó)家規(guī)定強(qiáng)制性認(rèn)證的產(chǎn)品；組織實(shí)施缺陷產(chǎn)品召回制度；管理和指導(dǎo)產(chǎn)品質(zhì)量仲裁檢驗(yàn)、鑒定工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)處理產(chǎn)品質(zhì)量申訴、舉報(bào)和咨詢(xún)工作。 7.管理和監(jiān)督本市食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工質(zhì)量安全工作。組織實(shí)施食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可工作；組織協(xié)調(diào)食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的調(diào)查處理。負(fù)責(zé)本市商品包裝物減量的監(jiān)督管理工作，牽頭制定商品包裝的指導(dǎo)性規(guī)范，組織開(kāi)展商品包裝物監(jiān)督抽查和專(zhuān)項(xiàng)檢查。 8.負(fù)責(zé)本市鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施、場(chǎng)（廠）內(nèi)專(zhuān)用機(jī)動(dòng)車(chē)輛等特種設(shè)備的安全監(jiān)察及綜合協(xié)調(diào)工作。負(fù)責(zé)特種設(shè)備生產(chǎn)單位、充裝單位及檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)許可；組織對(duì)特種設(shè)備生產(chǎn)（含設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、修理）、經(jīng)營(yíng)、使用單位和檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督檢查；組織制定特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案并實(shí)施，組織、參與開(kāi)展特種設(shè)備事故的應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作，定期向社會(huì)公布本市特種設(shè)備安全總體狀況。 9.負(fù)責(zé)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法監(jiān)督工作。組織協(xié)調(diào)質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量、檢測(cè)認(rèn)證、特種設(shè)備，以及食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)違法行為的執(zhí)法查處。 10．建立健全本市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作體系。組織制定并實(shí)施本市技術(shù)基礎(chǔ)發(fā)展規(guī)劃和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)發(fā)展規(guī)劃；組織協(xié)調(diào)開(kāi)展質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急管理工作，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量、特種設(shè)備安全等突發(fā)事故的應(yīng)急處置能力；協(xié)調(diào)推進(jìn)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督窗口服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化工作；指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)、專(zhuān)業(yè)學(xué)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體以及中介機(jī)構(gòu)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作。 11.參與推進(jìn)本市節(jié)約能源法律法規(guī)的落實(shí)。負(fù)責(zé)對(duì)能源計(jì)量工作的監(jiān)督管理，推進(jìn)城市能源計(jì)量建設(shè)示范工作；負(fù)責(zé)組織節(jié)能地方標(biāo)準(zhǔn)的制（修）訂工作；組織落實(shí)能源效率標(biāo)識(shí)管理制度；推進(jìn)節(jié)能產(chǎn)品和能源管理體系認(rèn)證工作；對(duì)高耗能特種設(shè)備實(shí)施節(jié)能監(jiān)管；組織開(kāi)展節(jié)能產(chǎn)品、能源效率標(biāo)識(shí)、機(jī)動(dòng)車(chē)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)符合性的監(jiān)督檢查；開(kāi)展對(duì)本市銷(xiāo)售的車(chē)、船、非道路移動(dòng)機(jī)械和鍋爐、窯爐、經(jīng)營(yíng)性爐灶等設(shè)施使用的燃料標(biāo)準(zhǔn)符合性的監(jiān)督檢查。 12.組織指導(dǎo)本市有關(guān)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督的宣傳、教育、培訓(xùn)、科研、信息化工作。 13.代表本市參加有關(guān)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的國(guó)際交流和合作活動(dòng)；負(fù)責(zé)《世界貿(mào)易組織貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)定》（WTO/TBT）有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)法規(guī)在本市的通報(bào)和咨詢(xún)工作。 14.負(fù)責(zé)有關(guān)行政復(fù)議受理和行政訴訟應(yīng)訴。 15.承辦市政府交辦的其他事項(xiàng)。 |
| 2015年上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（部門(mén)）預(yù)算編制說(shuō)明 |
| 上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局部門(mén)預(yù)算是包括上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局本部以及下屬31家預(yù)算單位的綜合收支計(jì)劃。本部門(mén)中，行政單位10家，事業(yè)單位22家。2015年，上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局部門(mén)預(yù)算支出總額為175,501萬(wàn)元，其中：財(cái)政撥款支出預(yù)算68,839萬(wàn)元。財(cái)政撥款支出預(yù)算中，基本支出31,474萬(wàn)元；項(xiàng)目支出37,365萬(wàn)元。財(cái)政撥款支出主要內(nèi)容如下： |
| 1.“一般公共服務(wù)支出”科目36,191萬(wàn)元，主要用于質(zhì)量技監(jiān)單位人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)等基本支出，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)、食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理經(jīng)費(fèi)、特種設(shè)備安全監(jiān)察經(jīng)費(fèi)、標(biāo)準(zhǔn)化管理經(jīng)費(fèi)、計(jì)量監(jiān)管經(jīng)費(fèi)、認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)管經(jīng)費(fèi)等項(xiàng)目支出。 |
| 2.“科學(xué)技術(shù)支出”科目27,773萬(wàn)元，主要用于科研單位人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)等基本支出，上海市標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)資金、科研單位業(yè)務(wù)費(fèi)、檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)能力改造經(jīng)費(fèi)等項(xiàng)目支出。 |
| 3.“社會(huì)保障和就業(yè)支出”科目2,718萬(wàn)元，主要用于離退休方面的支出。 |
| 4.“醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出”科目1,125萬(wàn)元，主要用于按照國(guó)家政策規(guī)定為在職人員繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)支出。 |
| 5.“住房保障支出”科目1,032萬(wàn)元，主要用于按照國(guó)家政策規(guī)定為在職人員繳納住房公積金支出。 |
| 2015年部門(mén)財(cái)務(wù)收支預(yù)算總表 | |||
| 編制部門(mén)：上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 | 單位：元 | ||
| 本年收入 | 本年支出 | ||
| 項(xiàng)目 | 預(yù)算數(shù) | 項(xiàng)目 | 預(yù)算數(shù) |
| 一、財(cái)政撥款收入 | 688,390,000 | 一、一般公共服務(wù)支出 | 809,734,701 |
| 1.一般公共預(yù)算資金 | 688,390,000 | 二、科學(xué)技術(shù)支出 | 840,869,681 |
| 2.政府性基金 | 三、社會(huì)保障和就業(yè)支出 | 50,133,488 | |
| 二、事業(yè)收入 | 575,020,000 | 四、醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出 | 29,059,512 |
| 三、事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)收入 | 157,960,484 | 五、住房保障支出 | 25,210,848 |
| 四、其他收入 | 333,637,746 | ||
| 收入總計(jì) | 1,755,008,230 | 支出總計(jì) | 1,755,008,230 |
| 2015年部門(mén)財(cái)政撥款支出功能分類(lèi)預(yù)算表 | ||||||
| 編制部門(mén)：上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 | 單位：元 | |||||
| 項(xiàng)目 | 財(cái)政撥款支出 | |||||
| 功能分類(lèi)科目編碼 | 功能分類(lèi)科目名稱(chēng) | 合計(jì) | 基本支出 | 項(xiàng)目支出 | ||
| 類(lèi) | 款 | 項(xiàng) | ||||
| 201 | 一般公共服務(wù)支出 | 361,908,283 | 159,379,111 | 202,529,172 | ||
| 201 | 17 | 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督與檢驗(yàn)檢疫事務(wù) | 361,908,283 | 159,379,111 | 202,529,172 | |
| 201 | 17 | 01 | 行政運(yùn)行 | 86,264,171 | 81,634,945 | 4,629,226 |
| 201 | 17 | 06 | 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法及業(yè)務(wù)管理 | 175,768,649 | 175,768,649 | |
| 201 | 17 | 07 | 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督技術(shù)支持 | 21,068,297 | 21,068,297 | |
| 201 | 17 | 50 | 事業(yè)運(yùn)行 | 78,789,166 | 77,744,166 | 1,045,000 |
| 201 | 17 | 99 | 其他質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督與檢驗(yàn)檢疫事務(wù)支出 | 18,000 | 18,000 | |
| 206 | 科學(xué)技術(shù)支出 | 277,731,917 | 107,370,027 | 170,361,890 | ||
| 206 | 03 | 應(yīng)用研究 | 277,731,917 | 107,370,027 | 170,361,890 | |
| 206 | 03 | 01 | 機(jī)構(gòu)運(yùn)行 | 112,843,309 | 107,370,027 | 5,473,282 |
| 206 | 03 | 02 | 社會(huì)公益研究 | 112,494,940 | 112,494,940 | |
| 206 | 03 | 99 | 其他應(yīng)用研究支出 | 52,393,668 | 52,393,668 | |
| 208 | 社會(huì)保障和就業(yè)支出 | 27,178,192 | 26,493,792 | 684,400 | ||
| 208 | 05 | 行政事業(yè)單位離退休 | 27,178,192 | 26,493,792 | 684,400 | |
| 208 | 05 | 01 | 歸口管理的行政單位離退休 | 11,271,552 | 11,271,552 | |
| 208 | 05 | 02 | 事業(yè)單位離退休 | 15,222,240 | 15,222,240 | |
| 208 | 05 | 99 | 其他行政事業(yè)單位離退休支出 | 684,400 | 684,400 | |
| 210 | 醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出 | 11,250,840 | 11,172,840 | 78,000 | ||
| 210 | 05 | 醫(yī)療保障 | 11,172,840 | 11,172,840 | ||
| 210 | 05 | 01 | 行政單位醫(yī)療 | 2,941,320 | 2,941,320 | |
| 210 | 05 | 02 | 事業(yè)單位醫(yī)療 | 8,231,520 | 8,231,520 | |
| 210 | 99 | 其他醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出 | 78,000 | 78,000 | ||
| 210 | 99 | 01 | 其他醫(yī)療衛(wèi)生支出 | 78,000 | 78,000 | |
| 221 | 住房保障支出 | 10,320,768 | 10,320,768 | |||
| 221 | 02 | 住房改革支出 | 10,320,768 | 10,320,768 | ||
| 221 | 02 | 01 | 住房公積金 | 10,320,768 | 10,320,768 | |
| 合計(jì) | 688,390,000 | 314,736,538 | 373,653,462 | |||
| 2015年部門(mén)財(cái)政撥款基本支出經(jīng)濟(jì)分類(lèi)預(yù)算表 | ||
| 編制部門(mén)：上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 | 單位：元 | |
| 項(xiàng)目 | 財(cái)政撥款基本支出 | |
| 經(jīng)濟(jì)分類(lèi)類(lèi)級(jí)科目編碼 | 經(jīng)濟(jì)分類(lèi)類(lèi)級(jí)科目名稱(chēng) | |
| 301 | 工資福利支出 | 151,380,547 |
| 302 | 商品和服務(wù)支出 | 123,289,131 |
| 303 | 對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助 | 36,814,560 |
| 304 | 對(duì)企事業(yè)單位的補(bǔ)貼 | |
| 305 | 轉(zhuǎn)移性支出 | |
| 307 | 債務(wù)利息支出 | |
| 309 | 基本建設(shè)支出 | |
| 310 | 其他資本性支出 | 3,252,300 |
| 399 | 其他支出 | |
| 合計(jì) | 314,736,538 | |
| 2015年上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局部門(mén)“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算情況表 | |||
| 單位:萬(wàn)元 | |||
| 合計(jì) | 因公出國(guó)(境)費(fèi) | 公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi) | 公務(wù)接待費(fèi) |
| 1410.7 | 193.6 | 948.9 | 268.2 |
2015年上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局部門(mén)“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算說(shuō)明
上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局2015年“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款預(yù)算合計(jì)為1410.7萬(wàn)元，包括上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局本部以及下屬與市級(jí)財(cái)政有經(jīng)費(fèi)領(lǐng)撥關(guān)系的31家預(yù)算單位（包括三家副局級(jí)研究院等22家事業(yè)單位）2015年使用市級(jí)財(cái)政撥款預(yù)算安排的因公出國(guó)（境）費(fèi)、公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)。
2015年因公出國(guó)（境）費(fèi)預(yù)算193.6萬(wàn)元，主要用于安排機(jī)關(guān)及下屬預(yù)算單位人員的質(zhì)量、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化管理、特種設(shè)備監(jiān)察、認(rèn)證認(rèn)可、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督、檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)等業(yè)務(wù)考察、境外培訓(xùn)研修，以及開(kāi)展國(guó)際技術(shù)性貿(mào)易措施（TBT/SPS）應(yīng)對(duì)的境外交流、參加國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織的學(xué)術(shù)會(huì)議、交流等公務(wù)出國(guó)（境）的國(guó)際旅費(fèi)、國(guó)外城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公雜費(fèi)等支出。
2015年公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)預(yù)算948.9萬(wàn)元，主要安排編制內(nèi)公務(wù)車(chē)輛的報(bào)廢更新，以及用于安排市內(nèi)因公出差、公務(wù)文件交換、開(kāi)展質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法、特種設(shè)備安全監(jiān)察、標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量監(jiān)督管理等工作所需的公務(wù)用車(chē)燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過(guò)路過(guò)橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等支出。
2015年公務(wù)接待費(fèi)預(yù)算268.2萬(wàn)元，主要用于安排全局系統(tǒng)外事接待及與各地相關(guān)部門(mén)、技術(shù)機(jī)構(gòu)、科研院所等單位，就質(zhì)量、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化管理、特種設(shè)備監(jiān)察、認(rèn)證認(rèn)可管理、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督以及檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)合作等有關(guān)問(wèn)題開(kāi)展工作交流所需住宿費(fèi)、會(huì)場(chǎng)費(fèi)、交通費(fèi)、伙食費(fèi)等支出。