上海市住房保障和房屋管理局主要職能
上海市住房保障和房屋管理局是根據(jù)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)<上海市人民政府機構(gòu)改革方案>的通知》設(shè)立的市政府直屬機構(gòu)。主要職能包括：
?。?貫徹執(zhí)行有關(guān)住房保障、住房建設(shè)、住房制度改革、房地產(chǎn)市場監(jiān)管以及房屋管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策；研究起草住房保障、住房建設(shè)、住房制度改革、房地產(chǎn)市場監(jiān)管以及房屋管理方面的地方性法規(guī)、規(guī)章草案和政策，并組織實施有關(guān)法規(guī)、規(guī)章和政策。
?。?根據(jù)本市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，研究制定住房保障和住房產(chǎn)業(yè)發(fā)展專業(yè)規(guī)劃，并組織實施。
?。?推進國家住宅產(chǎn)業(yè)政策法規(guī)、技術(shù)標準和行業(yè)規(guī)范的實施，綜合協(xié)調(diào)、推進本市住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化及節(jié)能省地型住宅產(chǎn)業(yè)發(fā)展；組織研究制定住宅產(chǎn)業(yè)科技進步規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)政策；參與住宅基地詳細規(guī)劃方案的審核、擴初設(shè)計的審批以及土地招標、拍賣、掛牌文件中相關(guān)建設(shè)指標的確定。
?。?負責編制住房保障、住房建設(shè)、住房竣工及配套設(shè)施等發(fā)展規(guī)劃，會同市有關(guān)部門對本市住宅設(shè)計標準以及居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施標準進行編制和調(diào)整，按程序報批后組織實施，并對實施情況進行監(jiān)督檢查。
?。?負責建立和完善本市住房保障體系，制定住房分配制度改革政策和公有住房出售、出租等政策，編制各類保障性住房工作年度計劃并組織實施。
６.負責本市住宅質(zhì)量和性能管理；負責新建住宅交付使用的許可審批；對區(qū)縣住宅建設(shè)管理部門新建住宅交付使用的審核發(fā)證工作實施監(jiān)督檢查，會同或協(xié)同市有關(guān)部門對住宅開發(fā)企業(yè)、工程監(jiān)理機構(gòu)的資質(zhì)進行審核或備案。
７.制定本市各類房屋測繪、房屋權(quán)屬登記、房屋權(quán)屬管理等制度并監(jiān)督執(zhí)行；負責房屋測繪、房屋權(quán)屬登記發(fā)證、房屋權(quán)屬檔案等管理工作；建立統(tǒng)一的房屋權(quán)屬信息系統(tǒng)并實施管理。
?。?組織開展房地產(chǎn)市場的監(jiān)測分析，建立健全并組織實施本市房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)和預警預報體系；組織擬訂穩(wěn)定房地產(chǎn)市場的政策、措施并監(jiān)督執(zhí)行；按照權(quán)限負責房地產(chǎn)業(yè)相關(guān)的開發(fā)經(jīng)營行為、交易行為、交易資金監(jiān)管和房屋租賃管理，以及房地產(chǎn)開發(fā)、估價、經(jīng)紀相關(guān)的行政管理。
?。?負責物業(yè)管理的行業(yè)管理；指導、監(jiān)督業(yè)主委員會的運作以及住宅專項維修資金的管理。
１０.負責居住類房屋的修繕、改造和安全鑒定的行政管理；推進舊區(qū)改造項目；負責優(yōu)秀歷史建筑的保護管理；受上海市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會的委托，負責直管公房資產(chǎn)的監(jiān)督和管理；負責落實私房政策和私房歷史遺留問題及宗教房產(chǎn)代經(jīng)管理；會同市有關(guān)部門推進建成住宅的功能完善。
?。保?制定本市房屋征收（拆遷）的規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行；對區(qū)縣房屋征收與補償工作進行業(yè)務(wù)指導和監(jiān)督管理；建立國有土地上房屋征收信息化系統(tǒng)；協(xié)調(diào)推進國有土地上企事業(yè)單位征收補償工作；組織協(xié)調(diào)房屋征收（拆遷）違規(guī)行為的查處工作。
?。保?組織指導協(xié)調(diào)并監(jiān)督住房建設(shè)、房地產(chǎn)市場、物業(yè)管理的行政執(zhí)法工作；依法對各種違法行為進行行政處罰，依法處理各種房產(chǎn)權(quán)屬糾紛。
１３.負責住房保障和房屋管理等方面的科技、教育工作；組織協(xié)調(diào)本系統(tǒng)信息化建設(shè)。負責房地產(chǎn)市場、住房保障和房屋管理等方面的統(tǒng)計和分析，及時向市政府、有關(guān)部門和社會報送、提供發(fā)展動態(tài)和信息。
１４.參與住房保障和房屋管理有關(guān)資金的管理；參與公有房屋租金調(diào)整；負責城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費的征收，并按照批準的年度計劃使用和管理。
?。保?負責有關(guān)行政復議受理和行政訴訟應(yīng)訴工作。
?。保?承辦市政府交辦的其他事項。
| 2015年上海市住房保障和房屋管理局部門預算編制說明 |
| 上海市住房保障和房屋管理局部門預算是包括上海市住房保障和房屋管理局本部以及下屬8家預算單位的綜合收支計劃。本部門中，行政單位1家，事業(yè)單位8家。2015年，上海市住房保障和房屋管理局部門預算支出總額為99,459萬元，其中：財政撥款支出預算95,368萬元。財政撥款支出預算中，基本支出12,256萬元；項目支出83,113萬元。財政撥款支出主要內(nèi)容如下： |
| 1.“教育支出”科目2,871萬元，主要用于學校人員、公用及項目支出。 |
| 2.“社會保障和就業(yè)支出”科目1,759萬元，主要用于各單位離退休人員支出。 |
| 3.“醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出”科目476萬元，主要用于各單位基本醫(yī)療保險繳費支出。 |
| 4.“城鄉(xiāng)社區(qū)支出”科目74,968萬元，主要用于建設(shè)本市中心城區(qū)新建住宅小區(qū)市政公用、公建配套設(shè)施支出。 |
| 5.“住房保障支出”科目15,295萬元，主要用于各單位人員、公用支出以及為完成住房保障和房屋管理工作及發(fā)展目標所安排的項目支出。 |
| 2015年部門財務(wù)收支預算總表 | |||
| 編制部門：上海市住房保障和房屋管理局 | 單位：元 | ||
| 本年收入 | 本年支出 | ||
| 項目 | 預算數(shù) | 項目 | 預算數(shù) |
| 一、財政撥款收入 | 953,682,585 | 一、教育支出 | 48,844,756 |
| 1.一般公共預算資金 | 233,682,585 | 二、社會保障和就業(yè)支出 | 24,012,008 |
| 2.政府性基金 | 720,000,000 | 三、醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出 | 5,227,068 |
| 二、事業(yè)收入 | 4,893,118 | 四、城鄉(xiāng)社區(qū)支出 | 749,677,712 |
| 三、事業(yè)單位經(jīng)營收入 | 19,166,776 | 五、住房保障支出 | 166,826,787 |
| 四、其他收入 | 16,845,852 | ||
| 收入總計 | 994,588,331 | 支出總計 | 994,588,331 |
| 2015年部門財政撥款支出功能分類預算表 | ||||||
| 編制部門：上海市住房保障和房屋管理局 | 單位：元 | |||||
| 項目 | 財政撥款支出 | |||||
| 功能分類科目編碼 | 功能分類科目名稱 | 合計 | 基本支出 | 項目支出 | ||
| 類 | 款 | 項 | ||||
| 205 | 教育支出 | 28,706,888 | 27,822,200 | 884,688 | ||
| 205 | 03 | 職業(yè)教育 | 28,706,888 | 27,822,200 | 884,688 | |
| 205 | 03 | 02 | 中專教育 | 28,706,888 | 27,822,200 | 884,688 |
| 208 | 社會保障和就業(yè)支出 | 17,592,084 | 16,630,680 | 961,404 | ||
| 208 | 05 | 行政事業(yè)單位離退休 | 17,592,084 | 16,630,680 | 961,404 | |
| 208 | 05 | 01 | 歸口管理的行政單位離退休 | 15,097,452 | 14,380,536 | 716,916 |
| 208 | 05 | 02 | 事業(yè)單位離退休 | 2,384,632 | 2,250,144 | 134,488 |
| 208 | 05 | 99 | 其他行政事業(yè)單位離退休支出 | 110,000 | 110,000 | |
| 210 | 醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出 | 4,758,768 | 4,734,768 | 24,000 | ||
| 210 | 05 | 醫(yī)療保障 | 4,734,768 | 4,734,768 | ||
| 210 | 05 | 01 | 行政單位醫(yī)療 | 815,364 | 815,364 | |
| 210 | 05 | 02 | 事業(yè)單位醫(yī)療 | 3,919,404 | 3,919,404 | |
| 210 | 99 | 其他醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出 | 24,000 | 24,000 | ||
| 210 | 99 | 01 | 其他醫(yī)療衛(wèi)生支出 | 24,000 | 24,000 | |
| 212 | 城鄉(xiāng)社區(qū)支出 | 749,677,712 | 29,200,520 | 720,477,192 | ||
| 212 | 01 | 城鄉(xiāng)社區(qū)管理事務(wù) | 29,677,712 | 29,200,520 | 477,192 | |
| 212 | 01 | 01 | 行政運行 | 29,677,712 | 29,200,520 | 477,192 |
| 212 | 13 | 城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費安排的支出 | 720,000,000 | 720,000,000 | ||
| 212 | 13 | 01 | 城市公共設(shè)施 | 720,000,000 | 720,000,000 | |
| 221 | 住房保障支出 | 152,947,133 | 44,169,141 | 108,777,992 | ||
| 221 | 02 | 住房改革支出 | 3,640,704 | 3,640,704 | ||
| 221 | 02 | 01 | 住房公積金 | 3,640,704 | 3,640,704 | |
| 221 | 03 | 城鄉(xiāng)社區(qū)住宅 | 149,306,429 | 40,528,437 | 108,777,992 | |
| 221 | 03 | 99 | 其他城鄉(xiāng)社區(qū)住宅支出 | 149,306,429 | 40,528,437 | 108,777,992 |
| 合計 | 953,682,585 | 122,557,309 | 831,125,276 | |||
| 2015年部門財政撥款基本支出經(jīng)濟分類預算表 | ||
| 編制部門：上海市住房保障和房屋管理局 | 單位：元 | |
| 項目 | 財政撥款基本支出 | |
| 經(jīng)濟分類類級科目編碼 | 經(jīng)濟分類類級科目名稱 | |
| 301 | 工資福利支出 | 79,453,240 |
| 302 | 商品和服務(wù)支出 | 22,320,695 |
| 303 | 對個人和家庭的補助 | 20,271,384 |
| 304 | 對企事業(yè)單位的補貼 | |
| 305 | 轉(zhuǎn)移性支出 | |
| 307 | 債務(wù)利息支出 | |
| 309 | 基本建設(shè)支出 | |
| 310 | 其他資本性支出 | 511,990 |
| 399 | 其他支出 | |
| 合計 | 122,557,309 | |
2015年上海市住房保障和房屋管理局“三公”經(jīng)費預算情況表
單位：萬元
| 合計 | 因公出國（境）費 | 公務(wù)用車購置及運行費 | 公務(wù)接待費 |
| 280.1 | 91.7 | 110.5 | 77.9 |
2015年上海市住房保障和房屋管理局“三公”經(jīng)費預算說明
上海市住房保障和房屋管理局2015年“三公”經(jīng)費財政撥款預算合計為280.1萬元，包括上海市住房保障和房屋管理局部門本部以及下屬8家與市級財政有經(jīng)費領(lǐng)撥關(guān)系的預算單位2015年使用市級財政撥款預算安排的因公出國（境）費、公務(wù)用車購置及運行費和公務(wù)接待費。
2015年因公出國（境）費預算91.7萬元，主要安排機關(guān)及下屬預算單位人員就住房保障制度和建設(shè)、住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、房地產(chǎn)市場發(fā)展調(diào)控、舊住房綜合改造、歷史文化風貌保護和物業(yè)管理等方面所開展的國際合作交流訪問、境外培訓研修等公務(wù)出國（境）的住宿費、國際旅費、培訓費、伙食補助費、公雜費等支出。
2015年公務(wù)用車購置及運行費預算110.5萬元，主要安排市內(nèi)因公出差、公務(wù)文件交換、保障性住房租后售后監(jiān)督檢查等住房保障和房屋管理日常工作開展等所需公務(wù)用車燃料費、維修費、過路過橋費、保險費等支出。
2015年公務(wù)接待費預算77.9萬元，主要用于安排住房保障建設(shè)、房地產(chǎn)市場管理、物業(yè)管理等方面的全國性專業(yè)會議、國家重大政策調(diào)研、專項檢查以及外事團組接待交流等執(zhí)行公務(wù)或開展業(yè)務(wù)所需會場費、住宿費、交通費、伙食費等支出。